昆明开始了！盘龙区率先清理整治"大、洋、怪、重"地名

6月21日，民政部发文要求各地稳妥推进清理整治不规范地名工作。同时，民政部要求各地要重点清理整治社会影响恶劣、各方反映强烈的城镇新建居民区、大型建筑物中的“大、洋、怪、重”等不规范地名。日前，盘龙区召开清理整治不规范地名工作会议，共有25家工作成员单位参加会议。

会议重点

会议组织学习了盘龙区印发的《昆明市盘龙区关于进一步清理整治不规范地名工作实施方案》，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步细化了各成员单位职责，明确重点整治范围。

对刻意夸大的“大”地名、崇洋媚外的“洋”地名、怪异难懂的“怪”地名、同音重名的“重”地名，以及有地无名等不规范地名，集中开展专项整治。该项工作将分为动员部署、调查摸底、清理整治和检查验收4个阶段。

会议明确，专项整治工作要提高政治站位、坚定文化自信，充分认识清理整治不规范地名工作的重要意义；要强化组织领导，履行部门职责，发改、住建、房管等相关部门今后要切实把好规范地名关；要对照原则标准抓住重点清理，严格把握政策界限，按时推进清理整治工作；同时要加大政策宣传力度，明确不规范地名带来的不良影响，不断加强和规范地名管理，提升地名文化建设水平。

前几天，小明为大家盘点了一波昆明的"洋小区"

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什么地名算“大洋怪重”？

根据国家六部委联合发布的《关于进一步清理整治不规范地名的通知》中对不规范地名的认定原则和标准，“大洋怪重”指的是：

“大”指刻意夸大的“大地名”

即专名或通名的含义远远超出地理实体实际地域、地位、规模、功能等特征的地名。

认定原则和标准是，未经批准，随意使用“宇宙、中央、天下、世界、环球、欧洲、澳洲、美洲、中国、中华、全国、万国、特区、首府”等词语的地名，或通名层级混乱，刻意夸大地理实体功能的地名。

“洋”指崇洋媚外的“洋地名”

即包含外国人名、外国地名，用外语词命名的地名。但历史上已经存在、具有纪念意义或反映中外人民友谊的地名，地名用词含义符合汉语用词习惯、符合有关规定的除外，如白求恩国际和平医院、列宁公园等。

认定原则和标准是含有外国人名、外国地名或其简称，容易造成误解的地名；直接用外文命名的地名和用外语词汉字译写形式命名的地名。

民发〔2018〕146号文举例MOMOPARK和帕提欧公馆，前者群众不知如何称呼，难以理解名称含义；后者帕提欧是patio的汉字译写形式。该文件明确希尔顿酒店、西门子公司等不属于此范围。

“怪”指怪异难懂的“怪地名”

即用字不规范、含义怪诞离奇、含义低级庸俗、带有浓重封建色彩的地名。

对用字不规范的认定原则和标准包括纯粹用数字做专名且无特定含义的地名；未经批准，随意使用汉字与数字组合且无实际含义的地名，专名中使用“·”“-”等非文字符号的地名。

含义怪诞、低级庸俗的地名包括含义不符合公众认知，故弄玄虚，难以理解的地名；未经批准，随意使用具有特定含义的词语，容易产生歧义的地名，随意使用拼音字母且无实际含义的地名，含义不健康、有悖公序良俗的地名，如哑巴路，黄泉路等。

带有浓重封建色彩的地名的认定原则和标准是，未经批准，随意使用“皇帝、皇庭、御府、帝都、王府、相府”等古代帝王的称谓以及历史上的官衔名、职位名等词语的地名（具有特定历史、宗教背景的除外）。

“重”指重名同音的“重”地名

即个城镇内的居民区、建筑物和道路、街巷名称重名或同音。

那么

你可能会疑惑

地名管理是何时开始的？

关于地名的管理规定早就开始

事实上，早在1986年起实施的《地名管理条例实施细则》中就有“不以外国人名、地名命名我国地名”等多项规定。

2016年民政部就曾专门出台措施，加强地名文化保护暨清理整治不规范地名工作。其中重要一项就是重点清理整治居民区、大型建筑物、街巷、道路、桥梁等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不规范地名，营造规范有序的地名环境。去年底，公安部、自然资源部等6部门又联合下发《关于进一步清理整治不规范地名的通知》。由此可见，规范地名并非小事。

2018年年底，民政部、公安部等国家六部委联合发布了《关于进一步清理整治不规范地名的通知》，要求各地对不规范地名进行清理整治。

就昆明而言

2008年实施的《昆明市地名管理规定》也有相关规定。

2018年，昆明市民政局开展了《昆明市地名管理规定》的修订立法调研，并形成了《昆明市地名管理工作对策研究（第一稿）》。

对于清理整治不规范地名他们这样说

民政部区划地名司有关负责同志表示

清理整治不规范地名是进一步规范地名管理、传承和弘扬优秀地名文化的重要举措。

各地要准确把握政策，严格按照有关法规和原则标准组织实施，防止随意扩大清理整治范围。要重点清理整治社会影响恶劣、各方反映强烈的城镇新建居民区、大型建筑物中的“大、洋、怪、重”等不规范地名。

要进一步规范工作程序，充分进行专家论证，广泛征求各方意见，审慎提出清理整治清单，严格按程序推进实施。要加强宣传，为清理整治不规范地名工作营造良好氛围。

云南民族大学教授谢本书认为

“关键在于法律制度的完善。”谢本书认为，《昆明市地名管理规定》很多都是遵照全国《地名管理条例》，而后者已经颁布超过30年，地名的产生发生翻天覆地的变化，原有的规定已难以满足现实地名管理需要，迫切需要修订。此前，昆明市民政局负责人曾表示，将修订《昆明市地名管理规定》全面规范地名管理。

留住城市文脉

不能靠“大洋怪重”的地名

此次，盘龙区率先

清理整治"大、洋、怪、重"地名

对于昆明地名的整治行动

有一定的带动作用

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来源：昆明日报，都市时报
民政部门户网站，新华社